Очень часто в небольших компаниях генеральный директор совмещает должность главного бухгалтера. А правомерно ли это? Как правильно это оформить документально? Что лучше: совмещение должностей главного бухгалтера и генерального директора или возложение обязанности главного бухгалтера на генерального директора? Давайте разбираться.
Текущая должность - адвокат по образованию, г-жа Карибский Контейнер Инк - публично торгуемая производственная компания. Вакх также читал лекции в Университете Гайаны в течение 5 лет в таких областях, как корпоративное управление. Вакх был главным операционным директором в течение двух лет, а до этого она была секретарем компании и директором администрации. Она опытный переговорщик и ориентированный на решение профессионала, особенно в области разрешения споров и смягчения рисков. Она также является лауреатом премии «Молодая бизнес-исполнительная палата» за год.
Право на совмещение
Трудовой кодекс не содержит ограничений на совмещение должностей руководителями организаций. В то же время все еще действует постановление Совета Министров СССР от 04.12.1981 г. № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» (далее – Постановление № 1145). В нем содержится перечень категорий работников, которым разрешено совмещать должности. Согласно подпункту «а» пункта 15 данного постановления оно не распространяется на руководителей, их заместителей и помощников. Иными словами, совмещение генеральным директором должностей не допускается. Однако определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 25.03.2003 г. № КАС03-90 подпункт «а» пункта 15 Постановления № 1145 был признан не действующим в части «руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей». А решением Верховного Суда РФ от 20.10.2003 г. № ГКПИ03-1072 – в части главных специалистов. Однако ограничение для руководителей организаций осталось. Вероятно, из-за того, что в этой части оно просто не было обжаловано. Но есть еще один момент: Постановление № 1145 действует только в той части, которая не противоречит Трудовому кодексу. Как известно, Трудовой кодекс не содержит в отношении генеральных директоров никаких ограничений в части совмещения. Поэтому мы считаем, что генеральный директор имеет право совмещать должности руководителя и главного бухгалтера в одной компании. Однако это все-таки спорный момент, поэтому будьте готовы, что трудовые инспекторы не согласятся с такой точкой зрения.
Экзаменатор: Университет Джорджа Вашингтона. Приглашенный профессор: Катарский университет; Румыно-Американский университет; и Университета Гайаны. Штат Северная Каролина, нотариус. Медаль от Ассоциации Гайаны Грузии за услуги. Посещаемые школы: Средняя школа имени Ковент-Гарден Средняя школа Св. Тренинг: Сотрудники таможни 1 и 11 Продвинутая таможенная оценка: Карибский совет по таможенному праву.
Классический и оптимальный варианты оформления
Контртеррористическое наращивание потенциала: Агентство пограничных служб Канады. Он разработал, внедрил и оценил несколько проектов развития в Гайане, которые включали надежный дизайн структуры, бюджетирование, мониторинг, а также временную и постпроектную оценку. Директор Совета директоров по геологии и шахтам Гайаны Член Закрытого комитета по распределению земель в горнодобывающем секторе. Работал с частной горнодобывающей промышленностью для определения оценки воздействия на окружающую среду.
Итак, согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 129-ФЗ) руководители организаций в зависимости от объема учетной работы имеют право:
Учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;
ввести в штат должность бухгалтера;
- передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии,
Скоординированные и управляемые полевые учения и работающие в партнерстве с Канадским агентством международного развития, спонсировали проект развития экологического потенциала Гайаны, в котором рассматриваются вопросы управления качеством воды и уровнями ртути как в воде, так и в людях.
Право на совмещение
Представитель Комиссии по частному сектору. Иордания имеет более трех десятилетий опыта работы в Гайане и за ее пределами. Его опыт охватывает целый ряд секторов, начиная от образования, финансов и инфраструктуры. Иордания провела следующее десятилетие в Канаде в области образования. Иордания также выполняла функции Старшего Планировщика в Секретариате государственного планирования Министерства финансов; старший планировщик в многосторонних финансовых учреждениях Министерства финансов; и как планировщик в Секретариате государственного планирования, Отдел регионального планирования.
Специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;
вести бухгалтерский учет лично.
Таким образом, возможность руководителя организации лично вести бухгалтерский учет прямо предусмотрена законом, и, следовательно, совсем не обязательно иметь в штате организации главного бухгалтера.
Итак, если руководитель организации принял решение лично вести бухгалтерский учет, это должно быть отражено в приказе об учетной политике организации. Введения в штатное расписание должности главного бухгалтера в этом случае не требуется.
Если директор организации лично ведет бухгалтерский учет и дополнительно принимает в организацию бухгалтера и кассира в качестве помощников, то в данной ситуации ведение бухгалтерского учета осуществляет уже не только руководитель организации, но и принятый на работу бухгалтер. Поэтому организация может воспользоваться положением подпункта «а» пункта 2 статьи 6 Закона № 129-ФЗ и учредить бухгалтерскую службу, возглавляемую главным бухгалтером, в состав которой будут входить принимаемые на работу бухгалтер и кассир. При этом директор организации сможет выполнять работу главного бухгалтера. Однако в данном случае должность главного бухгалтера уже должна быть предусмотрена штатным расписанием, а факт исполнения его обязанностей директором следует закрепить в приказе по организации. Кроме того, в трудовом договоре с генеральным директором должен быть предусмотрен отдельный пункт о том, что он исполняет обязанности главного бухгалтера (статья 57 ТК РФ).
Среди других профессиональных опытов Иордании входит, выступая в качестве сопредседателя паромных служб Канарейма; член советов директоров корпорации международного аэропорта Чедди Яган и Управления гражданской авиации Гайаны; Заместитель председателя Карибского союза электросвязи; Представитель страны в Международном союзе электросвязи; и членом Организации электросвязи Содружества. Иордания представила Гайану на ряде международных конференций.
Директор Высшей школы Роуз, Департамент международного сотрудничества, Министерство внешней торговли и международного сотрудничества Председатель Национальной технической рабочей группы по правам интеллектуальной собственности, сотрудник по иностранным делам Министерства иностранных дел. Инь обладает широким спектром знаний и опыта в дипломатической, административной и управленческой областях. За прошедшие годы она участвовала в переговорах, наблюдении и осуществлении ряда двусторонних соглашений и проектов и принимала участие в подготовке и проведении ряда официальных двусторонних визитов.
Обратите внимание: если в штатном расписании будет предусмотрена только должность бухгалтера, то в отношении организации будет применяться подпункт «б» пункта 2 статьи 6 Закона № 129-ФЗ. То есть нести ответственность за ведение бухгалтерского учета будет принятый на работу бухгалтер. Кроме того, все денежные и расчетные документы, а также финансовые и кредитные обязательства организации будут недействительны без его подписи (пункты 1–3 статьи 7 Закона № 129-ФЗ).
Ее опыт в области торговли, инвестиций и поощрения туризма является долгожданным дополнением к Совету. Член парламента - представитель парламентской оппозиции. Оуэн Вервей Главный исполнительный директор - Гайана Офис по инвестициям. В частности, Учебное пособие относится к разделению собственности и контроля, роли неисполнительных директоров и двух постоянных комитетов, обычно создаваемых публичными компаниями. В этой статье представлено введение в корпоративное управление и некоторые основные концепции, лежащие в его основе, и объясняется роль совета директоров, директоров разных типов и постоянных комитетов.
Платить или не платить за совмещение?
По общему правилу при совмещении должностей, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата (статья 151 ТК РФ). Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора между учредителем (работодатель) и руководителем организации (работник). Конкретные размеры доплат (оплаты труда) определяются в соответствующем приказе (распоряжении) о поручении дополнительной работы по другой должности.
Хотя это упрощенное, это определение дает представление о характере корпоративного управления и той жизненно важной роли, которую руководители организаций должны играть в создании эффективной практики. Для большинства компаний эти лидеры являются директорами, которые решают долгосрочную стратегию компании, чтобы служить наилучшим интересам владельцев и, в более широком смысле, заинтересованных сторон, таких как клиенты, поставщики, поставщики долгосрочного финансирования, сообщества и регулирующих органов.
Важно признать, что эффективное корпоративное управление в какой-то мере зависит от соблюдения законов, но, будучи полностью совместимым, не обязательно означает, что компания применяет надежные методы корпоративного управления. Многие из действий, которые привели к краху, такие как концентрация власти в руках одного человека и компания, заимствовавшая из своего пенсионного фонда для достижения роста заемных средств, в то время были законными.
Отметим, что при работе на условиях совмещения должностей не нужно отдельно учитывать время, в течение которого директор исполняет обязанности главного бухгалтера, так как эта работа выполняется работником в пределах нормальной продолжительности рабочего дня, установленной для основной работы.
Опять же, если вы склоняетесь к точке зрения о невозможности совмещения должностей генеральным директором, то никаких отдельных соглашений и пунктов о доплате за совмещение быть не может. Выход из ситуации следующий: договариваться о доплате устно и либо увеличивать оклад директора, либо производить доплаты в виде премий.
К кому относится корпоративное управление?
Права акционеров: структура корпоративного управления должна защищать акционеров и способствовать их правам в компании. Компании должны генерировать инвестиционные доходы для рискового капитала, выставленного акционерами. Справедливое отношение к акционерам: все акционеры должны относиться справедливо, в том числе к тем, кто составляет меньшинство, физическим лицам и иностранным акционерам. Акционеры должны иметь право на компенсацию, когда их права противоречат друг другу или когда отдельный акционер или группа акционеров подавляется большинством голосов. Заинтересованные стороны: структура корпоративного управления должна признать юридические права заинтересованных сторон и содействовать сотрудничеству с ними в целях создания богатства, занятости и устойчивых предприятий. Раскрытие информации и прозрачность. Компании должны своевременно раскрывать информацию по вопросам, влияющим на финансовые показатели, управление и право собственности на бизнес. Совет директоров: Совет директоров должен установить направление деятельности компании и контролировать управление, чтобы компания достигла своих целей. Корпоративное управление важно во всех, кроме самых маленьких.
Право первой и второй подписи в банке
При совмещении должности главного бухгалтера генеральным директором в карточке с образцами подписей указывается одна подпись в соответствии с Инструкцией ЦБ РФ от 14.09.2006 г. № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)».
В этой же инструкции сказано, что если руководитель юридического лица лично ведет бухгалтерский учет (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), то в карточке проставляется собственноручная подпись (подписи) лица (лиц), наделенных правом только первой подписи. При этом в карточке в поле «Вторая подпись» указывается, что лицо, наделенное правом второй подписи, отсутствует.
Компании с ограниченной ответственностью несут основную обязанность своих акционеров, а также другим заинтересованным сторонам, как описано выше. Некоммерческие организации также должны быть направлены и контролироваться надлежащим образом, так как решения и действия нескольких лиц могут затрагивать многих людей, группы и организации, которые мало или совсем не влияют на них. Организации государственного сектора обязаны служить государству, но должны действовать таким образом, чтобы справедливо относиться к заинтересованным сторонам.
Классический и оптимальный варианты оформления
Общее правило оформления совмещения таково. Генеральный директор издает приказ о вступлении в должность и возложении на себя обязанностей главного бухгалтера. В его трудовом договоре фиксируется условие о совмещении и размер доплат за такое совмещение.
Но, поскольку возможность совмещения должностей директора с другими должностями все-таки является спорной и вы не хотите возможных споров с трудовой инспекцией, то оптимальным вариантом для вас станет возложение на генерального директора приказом обязанности вести бухучет лично, не оформляя совмещение. В этом случае должность главного бухгалтера желательно исключить из штатного расписания.
Большая часть внимания, уделяемого корпоративному управлению, направлена на компании с ограниченной ответственностью, чьи ценные бумаги торгуются на признанных рынках капитала. Причина этого в том, что у таких организаций есть сотни или даже тысячи акционеров, чье богатство и доход могут быть усилены или скомпрометированы решениями высшего руководства. Это часто называют проблемой агентства. Потенциальные и существующие акционеры принимают инвестиционные решения на основе информации, которая является исторической и субъективной, обычно с небольшим знанием того направления, которое компания будет принимать в будущем.
Работа генерального директора в организации на условиях внешнего совместительства
Руководитель организации, как и другие работники, может работать по совместительству. Однако в соответствии со статьей 276 ТК РФ занимать оплачиваемые должности в других организациях он может только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, собственника имущества организации либо уполномоченного собственником лица (органа). Поэтому, чтобы соблюсти процедуру, следует составить обращение руководителя организации в письменной форме (заявление) к уполномоченному органу юридического лица с просьбой о разрешении работать по совместительству.
Поэтому они доверяют тем, кто принимает решения для достижения правильного баланса между возвратом и риском, внедрять соответствующие системы контроля, предоставлять своевременную и точную информацию, рационально управлять рисками и действовать этично во все времена.
Проблема агентства становится наиболее очевидной, когда компании терпят неудачу. Чтобы получать прибыль, необходимо идти на риск, а иногда и риски, которые принимаются с лучшими намерениями - и поддерживаются самыми надежными бизнес-планами, - приводят к потере или даже к гибели компании. Иногда корпоративная неудача возникает из-за ненадлежащего поведения директоров и других руководителей высшего звена.
Заявление руководителя организации рассматривается на общем собрании участников общества. Решение собрания, оформленное протоколом, переносится в краткой форме на заявление руководителя организации (в виде реквизита «Отметка об исполнении документа и направлении его в дело»), после чего подшивается в личное дело руководителя.
Все эти случаи касались компаний, которые были очень успешными и управлялись несколькими очень сильными людьми, и все они связаны с некоторой степенью преступной деятельности с их стороны. Недавний кредитный кризис вызвал новую озабоченность по поводу корпоративного управления, особенно в финансовом секторе.
Подходы к корпоративному управлению
Большинство стран используют основанный на принципах подход к корпоративному управлению. Это предполагает создание всеобъемлющего набора лучших практик, которым должны придерживаться перечисленные компании. Если считается, что в интересах компании не следовать одному или нескольким из этих стандартов, компания должна раскрыть это своим акционерам, а также причины не делать этого. Это не обязательно означает, что основанный на принципах подход является мягким вариантом, однако, поскольку это может быть условие членства на фондовой бирже, компании строго следуют этому требованию «соблюдать или объяснять».
Теперь дело за малым – оформить директора-совместителя на новой работе. На общем собрании также решается вопрос о назначении генерального директора по совместительству и составляется соответствующий протокол
С руководителем организации заключается трудовой договор, в котором отражается условие работы по совместительству и соответствующий режим рабочего времени.
Роль совета директоров
Некоторые страны предпочитают основанный на правилах подход, благодаря которому требуемые стандарты корпоративного управления закреплены в законодательстве и поэтому являются обязательными. Почти все компании управляются советом директоров, назначаются или избираются акционерами для управления компанией от их имени. В большинстве стран директора подлежат периодическому переизбранию акционерами. Это, как представляется, дает акционерам максимальную власть, но в большинстве секторов признается, что производительность может оцениваться только в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
В свой первый рабочий день директор общества издает приказ о вступлении в должность по новому месту работы по совместительству.
На работников, принятых по совместительству, оформляется в общем порядке личная карточка Т-2 с последующей регистрацией ее в книге учета личных карточек. Запись в трудовую книжку о работе по совместительству вносится по желанию работника по основному месту работы на основании справки, полученной с места работы по совместительству. В справке обязательно делается ссылка на документ, на основании которого был оформлен прием на работу.
Поэтому акционеры должны доверять тем, кто действует от их имени. Редко, но неизвестно, что акционеры теряют терпение с советом директоров и в массовом порядке снимают своих членов. Роль совета директоров была подвешена королем-докладом как. Определить цель компании определить ценности, с помощью которых компания будет выполнять свои ежедневные обязанности по выявлению заинтересованных сторон, имеющих отношение к компании, для разработки стратегии, объединяющей эти факторы для обеспечения реализации этой стратегии. Цель и ценности компании часто устанавливаются в ее конституционных документах, отражающих цели ее учредителей.
В организации, являющейся субъектом малого предпринимательства, генеральный директор совмещает должность главного бухгалтера и генерального директора. В штатном расписании организации предусмотрена должность главного бухгалтера и бухгалтеров. С генеральным директором подписано дополнительное соглашение к трудовому договору на внутреннее совмещение должностей и установлена доплата за совмещение. Издан соответствующий приказ о совмещении должностей. При открытии счета банк указал на неправомерность совмещения должностей главного бухгалтера и генерального директора. Правомерна ли позиция, изложенная банком? Кому должно быть предоставлено право второй подписи в банковской карточке при совмещении должностей?
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
В рассматриваемой ситуации организация, являющаяся субъектом малого предпринимательства, в которой руководитель также исполняет обязанности главного бухгалтера, в карточке с образцами подписей и оттиском печати напротив поля "Вторая подпись" в полях "Фамилия, имя, отчество" и "Образец подписи" должна указать, что лицо, наделенное правом второй подписи, отсутствует.
Обоснование позиции:
Руководитель экономического субъекта (кроме субъекта малого и среднего предпринимательства), за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета ( Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ)). Соответственно, руководители организаций (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства) не вправе возлагать на себя ведение бухгалтерского учета (в том числе частично).
В рассматриваемом случае организация является субъектом малого предпринимательства, поэтому данный запрет на организацию не распространяется. С учётом этого в Вашей организации, как указано в вопросе, руководитель возложил на себя ведение бухгалтерского учета, документально оформив этот факт через совмещения профессий (должностей) на основании , ТК РФ.
Отметим, что с точки зрения трудового права ТК РФ не содержит запрета на совмещение каких-либо должностей. Но в настоящее время продолжает действовать в части, не противоречащей существующему законодательству, СМ СССР от 04.12.1981 N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)". Формально пп. "а" п. 15 постановления устанавливает запрет для руководителей организаций на совмещение. Однако одним из принципов трудового права ( ТК РФ) является свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности. А установление запрета на совмещение должностей для руководителей организации фактически противоречит этому принципу и ставит руководителей организации в неравное положение по сравнению с другими категориями работников, что также является нарушением ТК РФ.
На основании этого пп. "а" п. 15 постановления СМ СССР "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" уже был признан недействительным в части запрета на совмещение для главных специалистов, руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей ( Верховного суда РФ от 20.10.2003 N ГКПИ03-1072, Кассационной коллегии Верховного суда РФ от 25.03.2003 N КАС03-90 "Об отмене решения Верховного суда РФ от 21.01.2003 N ГКПИ02-1359"). Таким образом, положения указанного подпункта, касающиеся деятельности руководителя организации, являются формально действующими только потому, что их никто еще не оспорил.
Арбитражные суды также придерживаются мнения, что совмещение должностей главного бухгалтера и руководителя организации законом не запрещено ( ФАС Северо-Западного округа от 30.01.2008 N А56-32002/2007, от 27.07.2006 N , от 26.12.2006 N ).
Поэтому мы считаем, что одно и то же лицо вправе совмещать должности генерального директора и главного бухгалтера. При этом на основании ТК РФ оформляется дополнительное соглашение, а также соответствующий приказ о совмещении работником должностей.
В соответствии с ГК РФ права лиц, осуществляющих от имени клиента распоряжения о перечислении и выдаче средств со счета, удостоверяются клиентом путем представления банку документов, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и договором банковского счета.
В целях распоряжения средствами на расчетном счете таким документом является карточка с образцами подписей и оттиском печати, оформление которой предусмотрено Инструкцией Центрального Банка России от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" (далее - Инструкция).
Согласно п. 7.5 Инструкции право первой подписи принадлежит руководителю клиента - юридического лица (единоличному исполнительному органу), а также иным лицам (за исключением главного бухгалтера клиента - юридического лица и (или) лицам, уполномоченным на ведение бухгалтерского учета, на основании распорядительного акта руководителя юридического лица лиц), наделенным правом первой подписи распорядительным актом руководителя юридического лица, либо на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 7.6 Инструкции право второй подписи принадлежит главному бухгалтеру клиента (юридического лица) и (или) лицам, уполномоченным на ведение бухгалтерского учета, на основании распорядительного акта клиента - юридического лица.
Необходимо отметить, что если руководитель клиента - юридического лица в случаях, предусмотренных законодательством РФ, бухгалтерский учет ведет лично, в карточке проставляется собственноручная подпись (подписи) лица (лиц), наделенного правом только первой подписи. При этом в карточке напротив поля "Вторая подпись" в полях "Фамилия, имя, отчество" и "Образец подписи" указывается, что лицо, наделенное правом второй подписи, отсутствует (п. 7.10 Инструкции).
Таким образом, руководитель не может быть наделен правом второй подписи.
Этот вывод подтверждается и п. 7.9 Инструкции, из которого следует, что наделение одного физического лица одновременно правом первой и второй подписи не допускается.
С учётом Закона N 402-ФЗ, а также п. 7.10 Инструкции полагаем, что в рассматриваемой ситуации организация, являющаяся субъектом малого предпринимательства, в которой руководитель также исполняет обязанности главного бухгалтера, в карточке напротив поля "Вторая подпись" в полях "Фамилия, имя, отчество" и "Образец подписи" может указать, что лицо, наделенное правом второй подписи, отсутствует.
На основании п. 7.13.2 Инструкции уполномоченное лицо устанавливает полномочия указанных в карточке лиц на основе изучения учредительных документов клиента, а также документов о наделении лица соответствующими полномочиями.
Полагаем, что для подтверждения записи "Лицо, наделенное правом второй подписи, отсутствует" необходимо представить в банк письменное распоряжение (приказ) о совмещении должностей руководителя и главного бухгалтера.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Графкин Олег
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Королева Елена
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.